Les effets de la crise sanitaire sur les bibliothèques en 2020 et 2021

Toutes les bibliothèques sont unanimes à ce sujet : la fréquentation s'est écroulée en 2020-2021. Le Ministère de la culture et celui de l'Enseignement supérieur ont mesuré, au travers d'une enquête-flash auprès d'un échantillon de bibliothèques, l'impact réel, au-delà des constatations et des ressentis. Laurence vous propose une synthèse de cette étude pour les bibliothèques publiques (un lien vous permettant d'accéder au document complet figure au bas de cet article).

Un échantillon de plus de 1200 bibliothèques municipales et intercommunales

En ce qui concerne les bibliothèques municipales et intercommunales, 1211 bibliothèques ou réseaux de bibliothèques ont répondu à l’enquête. Ces bibliothèques sont classées par tranches de population desservie :

Moins de 2 000
2 000 – 5 000
5 000 – 10 000
10 000 – 20 000
20 000 – 50 000
50 000 – 100 000
+ 100 000

L’évolution de l’activité est étudiée sous l’angle de l’activité physique : fréquentation, actions culturelles & prêts physiques. L’activité en ligne ou numérique est issue d’une enquête sur les ressources numériques confiée à l’automne 2021 par le ministère de la culture (direction générale des médias et des industries culturelles) à Ipsos.

La fréquentation :

Evolution de la fréquentation globale :

	2019/2020	2020/2021	2019/2021
Bibliothèques municipales et intercommunales	-50 %	+ 17 %	-42 %

La fréquentation en bibliothèques municipales et intercommunales est ainsi en 2020 divisée par 2. On note que cette fréquentation des bibliothèques municipales et intercommunales a un peu moins souffert de la crise sanitaire que celle des grands établissements et des bibliothèques universitaires, avec notamment une chute d’un peu plus de 60 % de la fréquentation des bibliothèques universitaires comme de la Bibliothèque nationale de France.

Evolution de la fréquentation entre 2019 et 2020 par tranche de population desservie :

Population	Evolution
Moins de 2 000	-43 %
2 000 – 5 000	-46 %
5 000 – 10 000	-46 %
10 000 – 20 000	-46 %
20 000 – 50 000	-54 %
50 000 – 100 000	-46 %
+ 100 000	-51 %

Evolution de la fréquentation entre 2020 et 2021 par tranche de population desservie : une reprise de la fréquentation

Population	Evolution
Moins de 2 000	+ 21 %
2 000 – 5 000	+ 27 %
5 000 – 10 000	+ 29 %
10 000 – 20 000	+ 17 %
20 000 – 50 000	+ 17 %
50 000 – 100 000	+ 17 %
+ 100 000	+ 17 %

La fréquentation a repris en 2021, du fait de l’effet moins marqué de la crise sanitaire et des mesures liées, pour atteindre un niveau de 17% supérieur au niveau 2020 pour les bibliothèques municipales et intercommunales.

Evolution de la fréquentation 2019 – 2021 : le niveau de 2019 n’est pas encore retrouvé

La reprise de la fréquentation en 2021 n’est cependant pas suffisamment marquée afin de permettre un retour au niveau de fréquentation de 2019. La persistance de la crise sanitaire et des différentes mesures expliquent largement cet état de fait.

Population	Evolution
Moins de 2 000	-29 %
2 000 – 5 000	-30 %
5 000 – 10 000	-28 %
10 000 – 20 000	-36 %
20 000 – 50 000	-45 %
50 000 – 100 000	-40 %
+ 100 000	-43 %

Fréquentation détaillée – effet du pass sanitaire :

On ne note pas a priori d’effet majeur de l’instauration du pass sanitaire (hors 12-17 ans), mais il est tout à fait possible que le pass sanitaire soit venu ralentir la dynamique d’augmentation de la fréquentation enclenchée avant son instauration.

On notera par contre un effet probable du pass sanitaire étendu aux 12-17 ans, dans la mesure où la fréquentation en octobre et novembre est plus faible que la fréquentation de juin.

La donnée pour le mois de décembre reflète très probablement non pas la hausse de fréquentation en 2021, mais sa baisse en 2019 du fait des mouvements sociaux en fin d’année.

Effet du pass sanitaire sur les horaires d’ouverture :

Dans certains cas, le pass sanitaire a pu entrainer une réduction de l’amplitude horaire hebdomadaire, notamment afin de faire face à la charge de travail supplémentaire induite par le contrôle (10 % des bibliothèques)

Nouveaux inscrits et prêts : des dynamiques comparables à celles observées pour la fréquentation.

Nouveaux inscrits

En ce qui concerne l’évolution du nombre de nouveaux inscrits sur les trois années étudiées, les dynamiques observées sont similaires aux dynamiques de la fréquentation. Ainsi, le nombre de nouveaux inscrits est de 39% inférieur au niveau de 2019 en 2020, avant de reprendre en 2021 pour s’établir à 75% du niveau de 2019.

	2019/2020	2020/2021	2019/2021
Bibliothèques municipales et intercommunales	-39 %	+ 19 %	-25 %

Evolution du nombre de nouveaux inscrits entre 2019 et 2020 par tranches de population desservie

Population	Evolution
Moins de 2 000	-54 %
2 000 – 5 000	-53 %
5 000 – 10 000	-46 %
10 000 – 20 000	-45 %
20 000 – 50 000	-39 %
50 000 – 100 000	-41 %
+ 100 000	-36 %

Les petites bibliothèques (moins de 5000 habitants) ont vu baisser de moitié leur nombre d’inscrits en 2020 par rapport à 2019. A l’inverse, les bibliothèques desservant entre 20 000 et 50 000 habitants ont mieux résisté.

Evolution du nombre de nouveaux inscrits entre 2020 et 2021 par tranches de population desservie

Population	Evolution
Moins de 2 000	+ 12 %
2 000 – 5 000	+ 25 %
5 000 – 10 000	+ 28 %
10 000 – 20 000	+ 38 %
20 000 – 50 000	+ 23 %
50 000 – 100 000	+ 19 %
+ 100 000	+ 17 %

En 2021, la reprise est moins marquée pour les plus petits établissements (moins de 2000) et pour les plus grands (plus de 50 000). Les établissements desservant les plus grandes populations ont la reprise la plus franche.

Evolution du nombre de nouveaux inscrits entre 2019 et 2021 par tranches de population desservie

Population	Evolution
Moins de 2 000	-40 %
2 000 – 5 000	-38 %
5 000 – 10 000	-33 %
10 000 – 20 000	-25 %
20 000 – 50 000	-19 %
50 000 – 100 000	-30 %
+ 100 000	-23 %

Les plus petits établissements ont le plus de difficulté à retrouver un niveau d’inscrits comparable à 2019.

Les prêts

	2019/2020	2020/2021	2019/2021
Bibliothèques municipales et intercommunales	-39 %	+ 34 %	-18 %

Evolution du nombre de prêts entre 2019 et 2020 par tranches de population

De même, le prêt en 2020 a fortement chuté. Si l’on s’intéresse à l’évolution des prêts selon la population desservie pour les bibliothèques municipales et intercommunales, on note une réduction globalement similaire, quelle que soit la population.

Population	Evolution
Moins de 2 000	-32 %
2 000 – 5 000	-36 %
5 000 – 10 000	-33 %
10 000 – 20 000	-33 %
20 000 – 50 000	-36 %
50 000 – 100 000	-35 %
+ 100 000	-41 %

Evolution du nombre de prêts entre 2020 et 2021 par tranches de population

Population	Evolution
Moins de 2 000	+ 34 %
2 000 – 5 000	+ 34 %
5 000 – 10 000	+ 32 %
10 000 – 20 000	+ 29 %
20 000 – 50 000	+ 34 %
50 000 – 100 000	+ 29 %
+ 100 000	+ 35 %

De même que pour la fréquentation et les inscrits, l’année 2021 voit la reprise des prêts, avec une augmentation de 34%. On remarquera notamment une reprise globalement similaire, quelle que soit la population desservie.

Evolution du nombre de prêts entre 2019 et 2021 par tranches de population

Population	Evolution
Moins de 2 000	-7 %
2 000 – 5 000	-10 %
5 000 – 10 000	-11 %
10 000 – 20 000	-13 %
20 000 – 50 000	-14 %
50 000 – 100 000	-8 %
+ 100 000	-21 %

L’évolution du prêt de 2019 à 2021 montre que la reprise du prêt est plus rapide que celle de la fréquentation. Certaines catégories ayant retrouvé un niveau d’environ 90% du niveau de 2019.

Les actions culturelles

On entend ici par actions culturelles l'ensemble des actions physiques menées dans ou hors les murs de la bibliothèque, qu'elles soient à destination des enfants ou des adultes. On compte notamment les expositions, conférences, rencontres, lectures, concerts, projections, séances de conte, clubs de lecteurs, ateliers d'écriture, fêtes, salons du livre, festivals, les actions hors les murs.

	Evolution du nombre d’actions culturelles 2019-2020	Evolution du public touché par les actions culturelles 2019-2020
Bibliothèques municipales et intercommunales	-59 %	-67 %

De même que pour les autres indicateurs étudiés, le nombre d’actions culturelles ainsi que le public touché par ces actions a fortement baissé en 2020.

	Evolution du nombre d’actions culturelles 2020-2021	Evolution du public touché par les actions culturelles 2020-2021
Bibliothèques municipales et intercommunales	+ 41 %	+ 27 %

Le rebond est marqué en 2021, avec une augmentation de 41% du nombre d’actions par rapport à 2020 pour les bibliothèques. En effet, certaines actions culturelles n’ont pu avoir lieu en 2020, et dans certains cas ont également pu être reportées en 2021, expliquant ce fort rebond.

Certaines bibliothèques expliquent également ce rebond par un regain d’intérêt de la part des usagers en 2021, qui n’avaient pu participer aux actions culturelles pendant la crise.

	Evolution du nombre d’actions culturelles 2019-2021	Evolution du public touché par les actions culturelles 2019-2021
Bibliothèques municipales et intercommunales	-42 %	-57 %

Néanmoins, malgré ce rebond, l’activité n’a pas retrouvé son niveau de 2019, restant à 58% du niveau initial pour les bibliothèques.

Les activités numériques

55% des bibliothèques répondantes à l’étude sur les ressources numériques ont noté une évolution des inscriptions à l’offre numérique.

L’analyse par tranches de population desservie reflète une augmentation de l’activité numérique plus marquée pour les bibliothèques desservant plus de 20 000 habitants.

Ainsi, à la question « Avez-vous constaté une évolution des inscriptions à l’offre numérique, depuis le début de la crise sanitaire ? », voici les réponses obtenues :

	Réponses positives
20 000 habitants et plus	87 %
5 000 à 19 999 habitants	58 %
Moins de 5 000 habitants	44 %

Modalités d’adaptation de l’offre de ressources :

L’augmentation de l’offre de ressources numériques a pu prendre différentes formes. Pour les bibliothèques municipales, elle s’est principalement traduite par l’acquisition de nouvelles ressources et l’augmentation du nombre de livres numériques disponibles.

Adaptations	Taux
Acquisition de nouvelles ressources	48 %
Augmentation du nombre de livres numériques disponibles	36 %
Augmentation du nombre d’utilisateurs autorisés	27 %
Augmentation de crédits/jetons	27 %
Augmentation du nombre d’accès simultanés	17 %
Retrait ou désherbage de ressources numériques fonctionnant au paiement à l’usage	2 %

Les ressources sur place ou à distance :

En ce qui concerne les bibliothèques municipales et intercommunales, les principales ressources numériques acquises consultées ont été des ressources d’autoformation, des périodiques et de la presse et des vidéos.

Ressources	Types de ressources numériques proposées
Autoformation (adulte ou jeunesse)	79 %
Périodiques, presse	78 %
Vidéos (fictions ou documentaires)	72 %
Musique	64 %
Livres	63 %
Livres audios, livres lus	50 %
Dictionnaires, encyclopédies, documentation générale	15 %
Jeux vidéo	15 %
Autres	3 %
Ressources pour les jeunes	2 %
Catalogue en ligne	1 %